Независимая экспертиза строительства

Государственный строительный надзор – это служба, которая занимается контролем хода строительства новых зданий и реконструкции объектов капитального строительства. Так звучит официальная формулировка задач этого государственного учреждения. Организация контролирует все процессы, связанные со строительством объектов. Проверяет, соблюдаются ли правила при строительстве, а также выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В более широком формате на строительный надзор возлагаются следующие задачи:

• Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• Организация государственного строительного надзора в объеме и порядке, установленного законодательством;
• Выявление административных правонарушений в ходе проверок объектов строительства, составление по ним протоколов и рассмотрение дел в пределах своей компетенции;
• Выдача разрешений на строительство и капитальный ремонт объектов. Исключений составляют объекты индивидуального жилищного строительства;
• Выдача разрешений на ввод зданий в эксплуатацию.

Основная деятельность строительного надзора направлена на предупреждение правонарушений в сфере строительства и при разработке проектной документации. При обнаружении несоответствий в ходе изучения проектной документации организация указывает на них застройщику или лицу, действующему по его поручению, требуя устранения замечаний. Проводятся проверки и непосредственно в ходе строительства. Строительный надзор проверяет, насколько точно строители выполняют работу в соответствии с техническими регламентами и другими законодательными актами. Деятельность распространяется не только на строительство зданий, но и на капитальный ремонт объектов и автомобильных дорог.

При проверке объектов и лиц, занимающихся строительством, организация проверяет наличие у них необходимых разрешений и допусков. Проверяется соответствие строительных материалов заявленной проектной документации и соблюдение технологии строительства. Кроме того, проводится проверка результатов работ на промежуточных этапах и после их окончания. В зависимости от вида объекта, организация делится на федеральный и региональный. Ростехнадзор и ряд других государственных организаций осуществляют контроль на федеральном уровне, а региональный проводится местными органами исполнительной власти.

В Санкт-Петербурге деятельность осуществляется Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. В 2004 году она была выделена из Комитета по градостроительству и архитектуры города и объединена с Управлением государственной вневедомственной экспертизы. Задачами строительного надзора в Санкт-Петербурге являются:

• Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, исключая объекты индивидуального жилищного строительства;
• Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
• Выдача ордеров на благоустройство на земельных участках, которые предоставляются для целей капитального строительства;
• Составление актов об административных правонарушениях, выявленных в ходе инспекции объектов капитального строительства, а также рассмотрение дел по этим актам в пределах компетенции.

Ввод объектов в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции, капитального ремонта) разрешается только после проверки строительным надзором и выдачи соответствующего заключения. Проверяется соблюдение технических норм и правил и иных нормативных актов.

Служба государственного строительного надзора Санкт-Петербурга включает в себя:

• ГАУ «Центр государственной экспертизы»;
• ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения».

Работы по проведению государственной экспертизы подробно описаны в регламенте, который есть в свободном доступе. Помимо этого, застройщики могут ознакомиться с основаниями для отказа, по которым их проектную документацию или результаты инженерных изысканий ГАСН может не принять.